
2009年,政府启动“金太阳工程”和“光电建筑应用示范项目”,标志着分布式光伏的起步,整个光伏行业处于初期示范阶段。2013年至2017年,通过上网电价补贴等政策,分布式光伏进入快速成长时期,并在2017年实现了装机量的激增。然而,2018年的受“531新政”影响,分布式光伏曾遭遇重挫,行业陷入困境。2019年下半年,随着光伏产业的降本增效,分布式光伏市场逐渐复苏。
到了2021年,随着“碳达峰、碳中和”的国家宏观战略目标提出,分布式光伏再次迎来高速发展机遇。国家能源局要求积极推进分布式光伏发电的建设,并启动了整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点方案。这使得分布式光伏成为行业“新宠”,装机量逐年增加。
近年来,分布式光伏发电在我国得到了快速发展,装机总规模不断扩大。随着国家一系列政策的出台,如《广东、广西、海南省(区)分布式光伏发电项目并网指引》等,分布式光伏产业的发展前景更加广阔。市场端方面,分布式光伏造价低于集中式,自发自用模式下电价较高,项目经济性更优。
截至2024年9月底,全国分布式光伏累计装机达到3.4亿千瓦,占光伏总装机的44%,预计全年累计并网容量将达到364.44GW。
分布式光伏主要集中在中东部电力需求大省,如河南、江苏、山东等省份。从装机类型来看,户用光伏和工商业分布式光伏均占有一定比例。随着技术的进步和市场的拓展,分布式光伏发电的应用场景将更加多元化,无论是地面电站、分布式光伏还是户用光伏市场都将得到快速发展。
目前,分布式光伏已经成为我国电力系统中不可或缺的重要组成部分。然而,随着装机量的增加,分布式光伏也面临着一些挑战,如电力供需不平衡、配电网不匹配及缺乏有效交易机制等消纳问题。为了解决这些问题,需要政策驱动和技术创新,如集中并网、储能配置和电网升级等措施。
2013年,国家发改委发布的《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》(发改价格〔2013〕1638号)标志着我国光伏发电项目正式进入“度电补贴”时代,补贴期限原则上为20年。对于分布式光伏,该文件规定实行全电量补贴政策,补贴标准为每千瓦时0.42元(含税),由可再生能源发展基金支付,电网企业负责转付。这一补贴标准一直延续至2017年底。
在此期间,集中式光伏经历了两次补贴退坡,至2017年,Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类资源区内的标杆上网电价分别为0.65、0.75、0.85元/度,补贴水平已低于分布式光伏项目。分布式光伏的补贴优势,在一定程度上促进了2017年分布式光伏装机的快速增长。
2017年12月19日,国家发展改革委发布的《关于2018年光伏发电项目价格政策的通知》(发改价格规〔2017〕2196号)规定,自2018年1月1日起,新投运的采用“自发自用、余量上
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